3. Les principes de transformation digitale

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3. Les principes de transformation digitale#

Les principes de transformation digitale sont les suivants :

PRN_TR_01 : Application des principes
PRN_TR_02 : Maximiser le retour sur investissement des initiatives detransformation digitales
PRN_TR_03 : Susciter l’innovation et la collaboration grâce à« l’approche infrastructure numérique »
PRN_TR_04 : L’information est une ressource stratégique
PRN_TR_05 : Intégrer la sécurité au cœur de la transformationdigitale
PRN_TR_06 : Adopter une approche progressive

Leurs déclarations, justifications et implications sont détailléesci-dessous.

3.1. Application des principes#

Nom	Application des principes
Référence	PRN_TR_01
Déclaration	Les principes de transformation digitale s’appliquent àtous les organismes publics de l’Etat, et l’ensemble del’Etat doit les respecter
Justification	L’application de ces principes est cruciale pour lesuccès de la transformation numérique et facilite lacoordination des systèmes d’informations des différentsorganismes publics au sein d’un système d’informationharmonisé pour l’État.
Implication	Sans ce principe, les exclusions, le favoritisme etl’incohérence mineraient rapidement la transformationdigitale. Les initiatives de transformation digitale ne serontpas lancées tant qu’elles n’auront pas été examinéesdu point de vue de leur conformité avec les principes. Un conflit avec un principe sera résolu en modifiantle cadre de l’initiative.

3.2. Maximiser le retour sur investissement des initiatives de transformation digitales#

Nom	Maximiser le retour sur investissement des initiatives detransformation digitales
Référence	PRN_TR_02
Déclaration	Les initiatives de transformation digitale doiventmaximiser le retour sur investissement pour toutes lesparties prenantes (l’État, les organismes publics, lesclients, les fonctionnaires, les partenaires).
Justification	Les initiatives de transformation digitale doiventrésoudre un problème avéré et s’inscrire dans unedémarche d’optimisation des ressources.
Implication	Toutes les initiatives de transformation digitaledoivent faire l’objet d’une analyse de valeur Coconstruire avec le client en résolvant le problèmeidentifié et en tenant compte de ses exigences Rechercher la solution qui maximise les bénéfices pourl’ensemble de l’Etat Assurer la conformité au droit, anticiper lesévolutions du droit et proposer des évolutions dudroit Rechercher systématiquement, au niveau ministériel etinterministériel, un retour d’expérience sur un besoinéquivalent pour éclairer toute décision detransformation Utiliser les services, applications, composants ouinfrastructures, qualifiés de transverses ouconstruites pour l’ensemble de l’Etat Veiller à la propriété intellectuelle des composantsdu SI de l’Etat (charte graphique, modèle, code,interface, données…) Conformité des initiatives de transformation digitaleavec l’Architecture d’Entreprise Gouvernementale duTogo et les Architectures d’Entreprises des échelonsinférieurs (interministérielles, ministérielles etorganisationnelles)

3.3. Susciter l’innovation et la collaboration grâce à « l’approche infrastructure numérique »#

Nom	Susciter l’innovation et la collaboration grâce à« l’approche infrastructure numérique »
Référence	PRN_TR_03
Déclaration	Construire des solutions (infrastructures numériques) quipermettent à l’écosystème de déployer des services àvaleurs ajoutées.
Justification	Le succès de la transformation digitale dépend del’implication de tous les acteurs de l’écosystèmenumérique.
Implication	Concevoir des solutions interopérables, extensibles,accessibles, ouvertes et agiles sur la base de normeset standards ouverts Elles sont conçues de manière à faciliter leurutilisation, leur entretien et leur évolution afinqu’elles soient davantage pérennes et puissentfacilement intégrer de nouvelles possibilitéstechnologiques.

3.4. L’information est une ressource stratégique#

Nom	L’information est une ressource stratégique
Référence	PRN_TR_04
Déclaration	L’information est un bien qui a de la valeur pour l’État,et elle doit être gérée en conséquence.
Justification	« Savoir c’est pouvoir » : les décisions stratégiques etl’optimisation opérationnelle s’appuient sur cetteconnaissance. La gestion de l’information est réglementée. La gestion de l’information permet de s’assurer detrouver la bonne information et de l’obtenir quand et oùelle devient nécessaire L’information de mauvaise qualité entraîne des coûts etdes risques
Implication	Il faut sensibiliser les parties prenantes del’organisation afin qu’ils comprennent la relationentre la gestion de l’information, la valeur del’information, l’échange d’information et l’accès àl’information La gouvernance de l’information est sujette auxpolitiques, directives et normes de l’organismeprincipal de gouvernance de l’information. Tous les biens d’information doivent être définis etcatégorisés selon le plan d’occupation des sols del’État. Se référer à l’instance de protection des données àcaractères personnels pour tout litige. Toutes les données partageables doivent éventuellementêtre stockées dans un référentiel ou un registreapproprié et gérées par des systèmes de gestion «conçus à cette fin » ; elles doivent aussi êtrestandardisées. Publier les données partageables dans le catalogueopen data et dans la base de données SIG de l’État.

3.5. Intégrer la sécurité au cœur de la transformation digitale#

Nom	Intégrer la sécurité au cœur de la transformationdigitale
Référence	PRN_TR_05
Déclaration	Les projets de transformation digitale doivent avoir unecomposante sécurité qui est transversale à toutes lesactivités
Justification	Protection des données à caractères personnels La multiplication des initiatives de digitalisationaugmente le risque cyber La confiance des parties prenantes dépend de laperception du niveau de sécurité
Implication	Evaluation de la valeur de l’information en fonctionde la disponibilité, de l’intégrité et de laconfidentialité (catégorisation de l’information), parl’analyse des risques et par la définition de mesuresde sécurité de l’information adaptées au contexteopérationnel Application des règles de cybersécurité en vigueur(Arrêté N 2022-040 /PMRT portant adoption des règlesde cybersécurité en République togolaise)

3.6. Adopter une approche progressive#

Nom	Adopter une approche progressive
Référence	PRN_TR_06
Déclaration	Rechercher la progressivité dans la mise en place desolutions.
Justification	Le succès des initiatives de digitalisation dépend duniveau de maturité des organismes publics.
Implication	Les projets de transformation digitale doivent êtrelimités dans le temps. Les grands projets de plus de 3ans sont dans la mesure du possible à éviter, surtoutquand ils ne portent pas sur une zone transverse duPOS (qui par construction sont plus complexes àtransformer). Les projets de transformation digitale avec une portéeciblée (ex. 1 bloc fonctionnel du POS) sont àprivilégier. Les démarches agiles sont clairement à encourager,avec les principes suivants : une action limitée, unapport de valeur dès la première itération, des testset un déploiement dès que possible, et surtout un rôleet un positionnement central de l’utilisateur (usagerou agent). Il s’agit de fait, pour tout projet de mise en placede service (création d’un nouveau service,transformation ou évolution d’un service existant), deprévoir également un retour arrière en cas dedifficultés avérées (intégration, reprise de données,planning, etc.).